湛农通〔2013〕23号
各县（市、区）农业局、湛江经济技术开发区农业事务管理局：
今年开春以来，我市各级党委、政府和有关部门高度重视春耕生产工作，采取有力措施，积极贯彻落实中央1号文件、全省农业农村工作会议精神，组织发动群众，充分抓住天气良好等有利时机，大力开展春耕备耕工作，开局喜人，为夺取早造生产丰收奠定了良好的基础。据统计，到目前止，我市已播种春种作物150.2万亩，占计划的29.5%，其中早稻已播下9.7万亩，占早稻播种计划的6%。
然而，当前我市春耕生产也存在着诸如农业可用水量较常年偏少、部分地区劳动力不足、农机作业水平低、种植成本明显增加和天气仍然不稳定等不利因素的困扰。因此，各地要立即行动起来，加大工作力度，进一步组织发动群众，迅速掀起春耕备耕工作热潮，力争早造农业生产丰收。当前，要着重抓好如下几项工作：
一、履行职责，加强领导。各地要高度重视春耕备耕工作，切实履行工作职责，认真贯彻落实中央1号文件和全省农村工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省的决策和部署上来，把春耕备耕工作作为当前农村农业重要工作来抓，加强领导，转变工作作风，深入生产第一线，开展宣传、调查研究和技术指导，帮助群众解决实际问题，推动春耕备耕工作的顺利开展，确保春播计划的全面落实。
二、加快进度，确保生产季节主动。“雨水”已过，春耕备耕季节紧迫。各地要及早部署，积极宣传和发动群众，抓住天气回暖的有利时机，集中人力、物力、机力抢播、抢种、抢办田。大力推广集中育秧、薄膜育苗，充分发挥农业机械的作用，加快犁耙田进度，提高播种质量，突出抓好水稻机械化育插秧示范推广工作，扩大农机作业面积，力争全市“清明”前基本插完秧。
三、落实扶持政策，推动粮食生产稳定发展。今年中央将继续加大农业“四补贴”、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助等政策的扶持力度。各地要创新落实工作机制，制定完善实施方案，加大宣传力度，确保强农惠农富农政策不折不扣落实到位，切实提高农民种粮积极性，推动粮食生产稳定发展。近期，中央种粮农民综合直补和省、市种粮直补资金已下达各县（市、区），各地要想方设法加快工作进度，尽快将该贴资金兑现到农民手里。
四、优化种植结构，促进农业增效农民增收。各地在稳定粮食播种面积的前提下，要充分抓住农田基础设施不断完善等有利条件，进一步加大农业结构调整力度，大力发展具有区域和地方特色的菜、果、花、茶、蚕、药等优势园艺作物，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高园艺产品市场竞争力，提高种植效益，增加农民收入。要推进园艺作物标准园创建活动，示范推动园艺作物在更大范围提质增效、增产增收。要继续加强春收作物的管理，指导农民做好辣椒、玉米、马铃薯等春收作物后期肥水管理，搞好产销衔接，力争春收粮食和经济作物增产增收，为确保我市粮食“五连增”和农业农村经济持续稳定发展奠定基础。
五、加强指导服务，推动早造生产增产增效。近期省农业厅将发布一批农作物主导品种和主推技术。各地要大力开展春耕科技服务，组织科技下乡活动，指导农民落实好稳产增产技术，提升春耕生产的科技含量。要以高产创建为平台，扎实开展粮油糖主推品种和主推技术的示范、推广，推动早造生产增产增效。
六、加快推进农田基础设施建设，改善农业生产条件。各地要切实抓好2012年下达的农田水利基本建设、基本农田整治和基本农田保护示范区等项目的扫尾工作，进一步改善农业生产条件，为春耕生产用水调度创造有利条件。要抓好高标准基本农田建设项目的选址、规划、设计和编报工作，确保项目建设工作顺利开展。同时，在项目建设过程中，要把项目建设与春耕生产有机结合起来，做到项目建设和春耕生产两不误。
七、加强农资市场监管，保护农民利益。各级农业部门要主动与有关部门沟通协调，切实做好农资组织调度，加强价格监测，及时发布信息，保持农资价格基本稳定。要会同工商、质检等部门，深入开展春季农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，让农民用上放心农资。要继续组织开展种子执法年专项行动，确保生产用种安全。要加强种子等农资的需求监测，搞好春耕种子供需调度和余缺调剂，保障生产用种需要。要广泛开展放心农资下乡服务活动，为农民提供安全、高效的农资产品，促进春耕生产顺利开展。
八、加强农情调度，确保信息畅通。各地要切实加强农情调度，及时、准确开展农情收集、汇总、分析和上报工作，确保信息畅通，为各级党委、政府的科学决策提供依据。
湛江市农业局
2013年2月22日